EM izstrādājusi priekšlikumus „Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas” rīcības plānam, aicina uzņēmējus izteikt viedokli

Ekonomikas ministrija (EM) ir izstrādājusi priekšlikumus „Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas” rīcība plāna sadaļai „Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana”, piedāvājot konkrētus uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus un konkrētus finanšu instrumentus, kas būtiski sekmētu uzņēmēju darbību.

Kā zināms, 2008.gada 11.decembrī Saeimā apstiprināta Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programma, kuras īstenošanai šobrīd tiek izstrādāts rīcības plāns. EM priekšlikumi ir rīcība plāna sadaļai „Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana”.

EM piedāvātais pasākumu plāns iekļauj aizdevuma instrumentus, galvojuma instrumentus, riska kapitāla fondus, ES struktūrfondu programmu un apmaksas pārskatīšanu, eksporta veicināšanas pasākumus un priekšlikumus pētniecības atbalstam.

Sadaļā „Aizdevuma instrumenti” EM piedāvā atdzīvināt 2008.gada Uzņēmēju konkurētspējas uzlabošanas atbalsta programme (MK rīkojums Nr.275, 22.05.2008), kuras ietvaros Latvijas mazie un vidējie komersanti (MVK) var saņemt aizdevumu konkurētspējas uzlabošanai. Minētā programma paredz aizdevumus MVK līdz Ls 3 miljoniem investīciju projektiem un līdz Ls 1 miljonam apgrozāmajiem līdzekļiem. Programmas ieviešanai pašlaik pieejamais finansējums ir Ls 100 miljoni. EM priekšlikums – programmai papildus novirzīt ES struktūrfondu līdzekļus un/vai galvojumu Ls 200 miljonu apmērā. Programmas uzsākšana – 2009.gada 1.ceturksnis. EM rosina papildināt minēto programmu ar iespēju sniegt atbalstu arī lielajiem uzņēmumiem un grūtībās nonākušajiem uzņēmumiem.

Piedāvātie aizdevuma instrumenti paredz arī sniegt aizdevumus komercbankām komersantu kreditēšanas veicināšanai. 2008.gadā izveidotā Ieguldījumu fonda ietvaros paredzēts atbalsts komersantiem komercdarbības uzsākšanai un attīstībai. Lai nodrošinātu privātajā sektorā trūkstošos finanšu līdzekļus, paredzēts, ka Ieguldījumu fonds izsniegs aizdevumus komercbankām EUR 80 miljonu apmērā komersantu kreditēšanas veicināšanai. Aizdevumu paredzēts investīciju un apgrozāmajiem līdzekļiem maziem un vidējiem apstrādājošās rūpniecības uzņēmumiem. Kredīta apmērs vienam komersantam varētu sasniegt EUR 5 miljonus. EM rosina pieejamos EUR 80 miljonus papildināt ar ES struktūrfondu līdzekļu un/vai galvojumu Ls 200 miljonu apmērā. Programma tiek uzsākta marta beigās.

Galvojumu instrumenta mērķis ir nodrošināt iespēju uzņēmumiem saņemt atbalstu kredīta garantijas veidā, kad paša uzņēmuma nodrošinājums nav pietiekams. Kredīta garantijas sniedzamas aizdevumiem investīcijām, apgrozāmo līdzekļu aizdevumiem, finanšu līzingam, vietējam faktoringam un banku garantijām. Šī instrumenta ieviešanai nepieciešams palielināt valsts galvojumu par Latvijas Garantiju aģentūras izsniegtajām garantijām. EM rosina uzņemties valsts galvojumu par Latvijas Garantiju aģentūras izsniegtajām garantijām vismaz Ls 100 miljonu apmērā, kā arī no struktūrfondu līdzekļiem ieguldīt Ls 20 miljonus Latvijas Garantiju aģentūras pamatkapitālā. Uzņemoties šādas valsts saistības, garantijas tiks izsniegtas lielajiem un MVK līdz EUR 1,5 miljoniem vienam komersantam investīcijām vai apgrozāmajiem līdzekļiem.

Ieguldījuma fonda ietvaros 2008.gada 4.decembrī ir izsludināts konkurss 74 miljonu EUR apmērā finanšu starpnieku atlasei Riska kapitāla un tehnoloģiju pārneses programmas ietvaros. Riska kapitāla programmes ietvaros tiek nodrošināta finansējuma pieejamība strauji augošiem uzņēmumiem agrīnās un izaugsmes komercdarbības attīstības stadijās. Riska kapitāls ir ilgtermiņa ieguldījums uzņēmumu pašu kapitālā (līdz EUR 3 miljoniem, bet ne vairāk kā EUR 1,5 miljoni viena gada laikā), investoram kļūstot par uzņēmuma līdzīpašnieku, tādējādi uzņemoties arī daļu no uzņēmējdarbības riska. Savukārt tehnoloģiju pārneses programmas ietvaros jaunie uzņēmumi augsto un vidējo tehnoloģiju nozarēs tiks nodrošināti ar finansējumu uzņēmējdarbības uzsākšanas un attīstības sākumposmā. Līgumu slēgšana ar fondiem plānota 2009.gada martā.

Vienlaikus plānota ES Struktūrfondu programmu pārskatīšana. Ņemot vērā pašreizējās ekonomikas attīstības tendences, būtiski ir nepieļaut uzņēmējdarbības apjoma kritumu un nodrošināt nepieciešamos apstākļus ilgtspējīgai uzņēmējdarbības izaugsmei. EM rosina pārstrukturēt kopējo ES fondu finansējuma sadalījumu pa aktivitātēm, papildus finansējumu piešķirot finanšu instrumentu un uzņēmējdarbības attīstības aktivitātēm. Finansējuma pārdale nepieciešama, lai nodrošinātu pieeju finansējumam komercdarbības uzsākšanai un attīstībai, nevis nodrošinātu finansējumu aktivitātēm, kas pašreizējā ekonomiskajā situācijā nav aktuālas. Ekonomikas ministrija aicina uzņēmējus sniegt konkrētus priekšlikumus par programmām, kas šobrīd būtu visvairāk nepieciešamas un kurām būtu nepieciešams papildus finansējums. ES struktūrfondu programmu pārskatīšana kopīgi ar Finanšu ministriju ir sākusies un to plānots pabeigt 2009.gada februārī.
Ņemot vērā ekonomisko situāciju, Ekonomikas ministrija uzskata, ka struktūrfondu programmu ietvaros nepieciešams paredzēt ES struktūrfondu avansēšanas iespējas līdz 35% no atbalstāmās projekta summas un atbalsta intensitātes paaugstināšana līdz maksimālajai pieļaujamajai intensitātei, lai nodrošinātu to realizāciju.

Papildus visiem augstākminētajiem pasākumiem, kas paaugstinās uzņēmumu konkurētspēju un eksportspēju, eksporta veicināšanai plānoti vēl 2 pasākumi – tuvāko nedēļu laikā Eiropas Investīciju fonds izsludinās konkursu par partnera izvēli eksporta kredītu apdrošināšanas darījumiem par kopējo summu EUR 30 milj, kā arī līdz šī gada 2.ceturksnim paredzēts izstrādāt jaunu eksporta veicināšanas stratēģiju.

Vēl Ekonomikas ministrija rosina pārskatīt pētniecības virzienu prioritātes 2009.gadam, lai nodrošinātu kvalitatīvāku un efektīvāku finansējuma izlietojumu tādām pētniecības un attīstības aktivitātēm, kā rūpniecisko pētījumu projekti, zinātnes infrastruktūras attīstība projekti, komersantu un pētniecības industrijas un zinātnisko institūciju kopīgi veiktie rūpniecisko pētījumu un jaunu produktu izstrādes projekti, kompetences centru ietvaros.

Pasākumu plāna projekts ir publicēts internetā, EM mājas lapā www.em.gov.lv . EM aicina uzņēmējus paust savus priekšlikumus, viedokļus un komentārus par plāna projektu, nākamās nedēļas laikā tos atsūtot uz e-pasta adresi pasts@em.gov.lv.
EM jau ir saņēmusi Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras viedokli, kurā pausts atbalsts piedāvātajiem valsts atbalsta pasākumiem.

Vienlaikus norādām, ka trešdien, 21.janvārī, plkst.11.00 ir sasaukta Tautsaimniecības padomes sēde, lai ar uzņēmējiem pārrunātu sagatavotos priekšlikumus.

EM sagatavotos priekšlikumus „Latvijas ekonomikas stabilizācijas un izaugsmes atjaunošanas programmas” rīcība plāna sadaļai „Ekonomikas konkurētspējas uzlabošana” iesniegs Finanšu ministrijai kopējā rīcības plāna izstrādei.